Клиента не допустили к участию в торгах из-за недочета в независимой гарантии
30.05.2024
Приглашаем в наш коллектив юристов и аккаунт-менеджеров. Подробнее о вакансиях здесь.
Независимая гарантия по Федеральному закону № 44-ФЗ - действенный инструмент для поставщиков. Он позволяет принять участие в закупках, заключить контракт, сдать результаты исполнения контракта, когда соответствующее обеспечение составляет значительные суммы. Сравнительно невысокая стоимость гарантии делает этот способ исполнения требований законодательства привлекательным и при рядовых суммах обеспечения. В этом случае не нужно отвлекать средства из оборота и дожидаться их разблокировки.
Тем не менее использование независимой гарантии несёт свои риски: за несоответствие гарантии требованиям заказчик может отклонить заявку, признать победителя уклонившимся от заключения контракта, отказать в приёмке. Федеральный закон № 44-ФЗ не обязывает заказчиков согласовывать гарантии до её выпуска, значит проверку должен осуществлять участник закупки. На первый взгляд всё просто: есть типовая форма. Где здесь можно ошибиться? На деле же вариантов масса. Достаточно не указать адрес электронной почты заказчика, чтобы гарантия перестала соответствовать требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ. Кроме всего прочего, участникам закупки стоит учитывать, что извещение о закупке может содержать дополнительные требования к тексту гарантии. Например, положение о рассмотрении споров в определённом арбитражном суде.
Именно с такой ситуацией столкнулся клиент ООО «Ценный контракт». Гарантия, выданная банком в качестве обеспечения заявки на участие, не учитывала требование заказчика о подсудности. Как следствие, организация не была допущена к закупке.
В большинстве случаев в такой ситуации участники подают в антимонопольный орган жалобу на действия заказчика. Этот вариант не ведёт к восстановлению интересов заявителя, поскольку гарантия действительно не соответствует требованиям извещения – заказчик прав, жалоба не обоснована.
Специалисты компании «Ценный контракт» выбрали другую тактику: обжалование действий гаранта. В силу статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ банки являются субъектами контроля антимонопольной службы. Юристами агентства конкурентных закупок была подготовлена жалоба на действия банка, выдавшего гарантию, несоответствующую требованиям извещения о закупке. По результатам рассмотрения жалобы ФАС России признало банк нарушившим требования действующего законодательства. Заказчику было выдано предписание об отмене результатов закупки и возврате её на этап подачи заявок. Таким образом, клиент получил возможность принять участие в интересующей его закупке, не вступая при этом в конфронтацию с заказчиком.
Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»
Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку
Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции
