Заказчик нетривиально отклонил заявку на участие: мы восстановили справедливость
20.07.2023
Приглашаем в наш коллектив юристов и аккаунт-менеджеров. Подробнее о вакансиях здесь.
Изобретательность недобросовестных заказчиков не имеет пределов. Специалистам ООО «Ценный контракт» приходится сталкиваться с нетривиальными ситуациями отказа в допуске к закупке.
Одним из примеров является обращение компании, подавшей заявку на участие в электронном конкурсе на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Строительство стационара на 436 коек «Государственное бюджетное учреждение здравоохранение Иркутская государственная областная детская клиническая больница» по адресу: г. Иркутск, бул. Гагарина 4» (реестровый № 0134200000123001294).
При рассмотрении предложений о качественных характеристиках объекта закупки заказчик применил немало усилий, чтобы усмотреть в предоставленных документах указание на участника на закупки.
Напомним, предложения по критерию «качественные характеристики объекта закупки» подаются в первой части конкурсной заявки. При этом основанием для отклонения является наличие в документах информации об участнике закупки. Перечень того, что считается такой информацией, приведён в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ (п.2 ч.5 ст. 48).
В рассматриваемом случае комиссия уполномоченного органа, не обнаружив в документах данных из этого перечня, не оставила попыток найти повод для отклонения заявки участника. По условиям конкурса к оценке принимались графические изображения с вариантами проектных решений. Само собой, предоставленные решения не могли относиться к объекту закупки (эти работы должны были быть выполнены в рамках контракта), поэтому участником были выбраны материалы по уже реализованным объектам.
Не берёмся говорить каким образом, но комиссией уполномоченного органа установлено, что данные варианты проектных решений были применены при проектировании ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» г. Чита, реестровый номер закупки 2753601151119000378.
Располагая номером закупки, определить автора проектных решений не составило труда. Как итог – комиссия получила информацию об ИНН участника. Что и стало основанием для отклонения заявки.
Нестандартные действия уполномоченного органа требовали нестандартного подхода к задаче. В итоге было принято решение не только обжаловать действия комиссии, но и подать заявление о возможных признаках антиконкурентного соглашения (на участие в закупке было подано три заявки, две из них были отклонены). Местом подачи заявления был выбран Центральный аппарат ФАС России. На настоящий момент по доводам, указанным в заявлении, проводится внеплановая проверка.
На заседании по рассмотрению жалобы представитель уполномоченного органа заявил дополнительные основания для отклонения заявки, которые не были указаны в протоколе. Специалистами ООО «Ценный контракта» было заявлено ходатайство о переносе заседания для возможности ознакомиться с новыми доводами и подготовить соответствующие возражения. Действия уполномоченного органа позволили специалистам воспользоваться неточностями в документах заказчика. В итоге жалоба была признана обоснованной, участник закупки, обратившийся в ООО «Ценный контракт» был восстановлен в правах.
Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»
Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку
Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции
