Что делать поставщику, если невозможно исполнить контракт
09.03.2022
Приглашаем в наш коллектив юристов и аккаунт-менеджеров. Подробнее о вакансиях здесь.
Не секрет, что ряд стран ввели санкции в отношении России в связи с действиями нашей страны на Украине. Иностранные компании прекращают работать с российскими партнерами, закрывают производства и точки сбыта. Вследствие этого возникают проблемы с поставками товаров, повышаются цены на сырье и материалы, поставщики сталкиваются с проблемами при исполнении контракта.
Чтобы принять верное решение и минимизировать риски, поставщику нужно определить характер проблемы:
- исполнить контракт невозможно (например, из-за санкций в Россию больше не поставляют зарубежные товары, необходимые заказчику);
- контракт стал финансово невыгодным поставщику, который понесет убытки в результате его исполнения (например, значительно возросли цены на сырье, материалы или готовую продукцию).
Также варианты решения проблемы зависят от стадии закупки: заключен контракт или нет.
В этой непростой геополитической ситуации важно юридически грамотно подойти к урегулированию вопроса, поэтому предлагаем воспользоваться услугой юридического сопровождения исполнения контракта.
Если победитель закупки выбран, но контракт не заключен
Важно понимать, что уклонение от подписания контракта имеет последствия для поставщика:
- включение сведений о компании и ее участниках в РНП и, как следствие, поставщик теряет возможность участвовать в торгах на 2 года;
- потеря суммы обеспечения заявки;
- репутационные потери.
Если выполнить контракт возможно, но поставщик понесет при этом убытки, ему нужно сделать выбор:
- не подписывать контракт и попасть в РНП;
- подписать договор, после чего попытаться доказать невозможность его выполнения не по своей вине;
- выполнить обязательства по контракту, несмотря на убытки, при этом сохранить репутацию и получить шанс нивелировать финансовые потери, продолжая участвовать в закупках и заключать более выгодные сделки.
Во-первых, важно понимать, что относится к таким обстоятельствам. На нашем сайте есть статья, где мы подробно описываем этот вопрос и рассказываем, как доказать наступление форс-мажора.
Дадим подсказку: международные санкции, война, теракты, массовые беспорядки могут являться обстоятельствами непреодолимой силы. Повышение цен на продукцию – нет.
Во-вторых, поставщик должен обратиться в Торгово-промышленную палату, чтобы засвидетельствовать обстоятельство непреодолимой силы (форс-мажор). Порядок свидетельствования описан в Положении ТПП РФ (Приложение к постановлению Правления ТПП РФ N 173-14 от 23 декабря 2015 года).
В-третьих, в установленные законом 44-ФЗ сроки, победителю закупки следует уведомить заказчика о невозможности исполнения контракта, сообщить, что причина – обстоятельства непреодолимой силы, попросить отменить торги. Согласно ч. 1 ст. 36 Закона 44-ФЗ, заказчик вправе в этом случае отменить закупку.
Если контракт заключен
Когда поставщик не может исполнить свои обязательства по контракту, заказчик имеет право на односторонний отказ от исполнения контракта, согласно 44-ФЗ. В этом случае информация о поставщике также вносится в РНП.
Однако, когда действуют обстоятельства непреодолимой силы, которые не позволяют исполнить контракт, можно избежать попадания в РНП. План такой:
- засвидетельствовать форс-мажор в ТПП;
- сообщить о сложившейся ситуации заказчику в порядке, предусмотренном контрактом и закупочным законодательством.
При этом поставщику важно понимать: потребуется доказывать, что невозможность исполнения условия договора – следствие воздействия обстоятельств непреодолимой силы. Например, нужно будет обосновать, почему и каким образом введенные санкции повлияли на исполнение контракта.
Если заказчик все же решит расторгнуть договор в одностороннем порядке, вам может понадобиться помощь юриста. Тогда воспользуйтесь нашей услугой защиты от одностороннего расторжения.
При более благоприятном исходе возможны варианты:
- приостановка обязательств по контракту, пока действуют обстоятельства непреодолимой силы;
- расторжение контракта по соглашению сторон без штрафа.
Судебная практика
В судебной практике были ситуации, связанные с невозможностью исполнения контракта вследствие форс-мажора.
Подрядчик своевременно уведомлял заказчика, что есть обстоятельства, которые от него не зависят. Объяснял, что они не позволяют завершить работу в срок. В этом случае подрядчик не признавался нарушившим условия договора.
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2019 N Ф08-764/2019 по делу N А32-57048/2017.
Аналогичная судебная практика также была в Московском, Северо-Западном и Центральном округах.
Помните, что вы всегда можете обратиться к нам за консультацией и актуальными услугами. До встречи!
Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»
Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку
Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции
