Условия государственных закупок для новых субъектов Российской Федерации
27.02.2023
Приглашаем 10 декабря на круглый стол Комитета МТПП по теме "Госзакупки 2025". Мероприятие бесплатное при обязательной регистрации по ссылке. Возможно участие онлайн.
Поставщикам и заказчикам из Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей нужно время, чтобы приспособиться к российской системе закупок по 44-ФЗ. По прогнозам Министерства финансов РФ понадобится около года, чтобы начать работать штатно. Пока же для новых субъектов предусмотрели ряд упрощений. Некоторые будут действовать до конца 2023, другие актуальны для всего периода военного положения в регионах.
Что дальше делать физическим и юридическим лицам в регионах
Некоторым организациям предстоит перерегистрировать бизнес и занести данные в ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Так если сведения о компании хранились в специализированных реестрах территорий, то данные о ней автоматически перенесли в российский ЕГРЮЛ/ЕГРИП еще в конце 2022. В таком случае до конца этого года руководителям компаний из ДНР и ЛНР останется только откорректировать учредительные документы. Для Запорожья и Херсонской области определен иной срок — до 30.06.2024.
Физические лица, которые работали без образования юридического лица, могут зарегистрироваться как ИП в России до 30.06.2023. До этой даты разрешается работать в прежнем статусе.
Послабления в рамках 44-ФЗ для поставщиков и заказчиков
Послабления для новых регионов прописаны в ПП №2599 от 31.12.2022.
Применение национального режима для импортных промышленных товаров
ПП №616 не допускает закупку промтоваров, входящих в перечень. Однако на 2 новых субъекта это правило не распространяется из-за военного положения. Чтобы подтвердить страну происхождения для товаров, произведенных в ДНР и ЛНР, поставщикам нужно занести информацию о них в реестр промышленной продукции на основании акта экспертизы.
Планы-графики
Внести закупку в план и зарегистрировать по ней контракт в ЕИС можно одним днем. Данные об этом останутся в личном кабинете и не будут опубликованы. Так как в новых регионах периодически возникают перебои в связи, то у заказчиков возникло право актуализировать план-график в течение 5 рабочих дней после ее восстановления.
Закупки у единственного поставщика без проведения торгов
Заказчики из новых субъектов могут закупать товары у единственного поставщика быстрее обычного и без дополнительных согласований. Нужно сформулировать запрос, рассчитать цену закупки любым доступным способом, внести ее в план-график, подготовить проект контракта в любой форме (в том числе в бумажной) и подписать его с поставщиком.
Если в закупке нет требования выплатить аванс, а расчеты не предусматривают казначейское сопровождение, то обеспечение для исполнения контракта вносить не нужно.
Другие послабления
До конца 2023 действуют другие послабления:
- Заказчики могут не проводить общественное обсуждение закупок.
- Заказчики могут превышать сумму закупок относительно той, что указана в нормативе затрат и это не будет считаться нарушением. Послабление связано с тем, что процедура утверждения нормативов длительная и в ближайшие месяцы ее инициирование невозможно.
- Требования к доле закупок у СМСП и СОНКО можно не соблюдать, потому что до сих пор продолжается процесс их перерегистрации.
- Не применяются квалификационные требования к работникам контрактной службы, контрактном управляющим и членам комиссии.
- Заказчики могут не исполнять положения ст. 31 44-ФЗ.
Организациям новых субъектов РФ предстоит долгий путь адаптации законодательства 44-ФЗ. Со своей стороны мы готовы оказать любую помощь заказчикам и поставщикам в рамках Общественной приемной и компетенций наших специалистов.
Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»
Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку
Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции
